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江西企業(yè)網(wǎng)2月21日南昌訊 2003年，景德鎮(zhèn)人楊院生作為浮梁縣工業(yè)園區(qū)的招商引資客戶，出資18萬元獲得了該縣機(jī)場大道旁的一塊土地的使用權(quán)。
付款3年后，因不能交付合約中的土地，浮梁縣政府和楊院生簽訂了一份土地置換合同，楊院生也于2007年獲得了當(dāng)?shù)叵婧I(yè)園區(qū)內(nèi)15畝土地的土地證。
然而，當(dāng)日歷翻到2013年2月，楊院生在苦等了10年后，依然未實(shí)際擁有一寸土地。
楊院生腳下的這塊土地，原本有15畝是屬于他的，但如今已經(jīng)變成了他人臨時的沙場。
●講述
付款十年卻未到手的土地
2003年7月8日，楊院生向浮梁縣工業(yè)園區(qū)管理委員會支付了18萬元錢，用于購買浮梁縣機(jī)場大道旁一塊土地的使用權(quán)，開辦“景德鎮(zhèn)園生瓷廠”。3年后，由于政府規(guī)劃變更，楊院生和浮梁縣人民政府重簽協(xié)議，由浮梁縣政府為其進(jìn)行土地置換，將當(dāng)?shù)叵婧I(yè)基地一塊15畝土地的使用權(quán)出讓給楊院生。2007年，楊院生拿到了土地證，土地使用期限至2057年。
但之后的6年里，浮梁縣政府一直沒有將土地交付給楊院生，年年的解釋都是“土地沒有實(shí)現(xiàn)成功征用”。
●說法
政府特事特辦的產(chǎn)物?
浮梁縣中小企業(yè)局局長高紅忠告訴記者，楊院生當(dāng)年的購地款付給了浮梁工業(yè)園區(qū)委員會。在發(fā)生規(guī)劃變更后，該工業(yè)園又被上級政府整體接管。浮梁縣政府經(jīng)過研究決定，對愿意進(jìn)行土地置換的客戶，縣政府特事特辦，將當(dāng)?shù)叵婧I(yè)園區(qū)內(nèi)的一些土地出讓給客戶。
“其實(shí)當(dāng)時的手續(xù)是存在問題的，按正常程序，應(yīng)該先行完成土地征收和平整工作后，將土地交由土地部門進(jìn)行出讓，客戶出資購買后，才能獲得土地證。”高局長說，“而當(dāng)時為了盡快解決問題，在沒有完成征收工作之前，就給這些客戶辦理了土地證，結(jié)果后來土地又征收不下來。”
高局長坦言，當(dāng)時的縣政府在處理這件事情上存在不當(dāng)。
●疑問
買地后還需催促政府盡快征地?
除了政府方面的原因，高局長認(rèn)為楊院生也有責(zé)任，“2006年土地置換時，有一家企業(yè)的情況和楊院生一樣，但這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人拿到土地證后，其跟進(jìn)落實(shí)的力度比楊院生要大，最終政府完成了征地工作，將土地交付給企業(yè)使用。”高局長列舉了他預(yù)計的幾個可能：如果楊院生當(dāng)年的催地力度大些，縣政府領(lǐng)導(dǎo)有可能會更重視，楊院生可能早就獲得了土地的實(shí)際使用權(quán)。
楊院生感到不解：“一來我拿到土地證后一直有委派家人和縣政府聯(lián)系，二來政府按合同辦事去完成征用及交付工作，還需要我們買地人用什么力度去催促?”高局長的回答是：“什么力度就不用我說白了吧。”
●進(jìn)展
楊院生該何去何從?
高局長承認(rèn)楊院生手中的土地證的合法性，但表示，現(xiàn)實(shí)是土地證上指定的土地還沒有從農(nóng)民手中征收到，而且還有一部分地被途經(jīng)的高速公路占用。他曾提出兩個方案，一是退款給楊院生，二是再次和楊院生商討土地置換，政府為其提供其他土地，但因現(xiàn)在的征地成本高出10年前的成本，所以楊院生必須按每畝2萬元的標(biāo)準(zhǔn)再補(bǔ)交一筆費(fèi)用。
楊院生拒絕了高局長的方案：“我和縣政府的合同是依法簽訂的，我希望縣政府能依法履約。即使要再次置換，我也不應(yīng)該承擔(dān)再次置換而產(chǎn)生的成本增加的部分。”
